美国打“芯片战”,其实是六亲不认,连最亲密的盟友也要伤害。这一次的受害者,就包括一直死心塌地跟随白宫的英国。
英国多家微芯片公司,最近纷纷赴美开展业务,IQE等芯片公司正在寻求美国的补贴,并且计划在美设立工厂,甚至要把总部迁至美国。
(资料图)
其实就在今年5月份,英国刚刚发布了“国家半导体战略”。这项战略的内容是,由英国政府提供资金补贴,促进本土芯片研发技术以及芯片企业的发展。但现在看来,英国芯片业面临被美国掏空的危险,苏纳克雄心勃勃的计划破产。
英国首相苏纳克(资料图)
具体来看,英国的半导体战略,这段时间并没有取得理想效果,原因是什么呢?
首先,在资金方面上讲,英国政府承诺在未来两年投资2亿英镑,而且在未来十年要扩大到10亿英镑,但跟美国和欧盟提出的动辄百亿规模的资金补贴相比,英国的战略相形见绌。
何况,资金投入随着时间线的延长才能扩大,这就让英国的半导体公司长时间处于“高不成低不就”的状态,很难产生实质性的变化,最后也不能达到跟美国等同水平的竞争力。
在政策层面上讲,该战略早在2020年的时候就被提出了,但一直“难产”,直到今年年初,英国科技行业最有话语权的30位企业家上交联名信,共同敦促英国政府公布半导体战略后,该战略才姗姗来迟,这反映了英国政府处理芯片领域问题的效率低下。
在英国政府的拖延下,英国的芯片企业对政府的信心也逐步减弱。战略制定都如此“有心无力”,未来在政策的实施上,还怎么能指望英国政府呢?
其次,英国的芯片战略已经落后于欧美,美国在去年就出台了《芯片和科学法案》,专门为芯片制造和研究提供520亿的补贴,再加上240亿美元的税收优惠,对英国芯片商形成了巨大诱惑。
与此同时,欧盟也推出了价值高达430亿欧元的《芯片法案》,这也吸引了不少投资。而英国的半导体计划无论是从资金力度还是战略前瞻性上,都逊色不少。
半导体已经成为多国博弈的“战场”
而且,英国还没有形成完整的半导体综合产业链,从而重构全球供应链,这对全球半导体的产业生态造成了破坏,英国也就面临市场需求不足、竞争力减弱的局面。
在这个情况下,不少英国企业不是赴美上市,就是迁至美国,不然的话就无法保障生存与发展。
最后,英国没有给“国家半导体战略”提供肥沃的土壤,后续发展动力不足。一方面,英国的市场规模有限,这意味着在需求有限的情况下,半导体制造商并不能扩大生产规模,营收有不升反降的风险。另一方面,英国既没有美欧的“财大气粗”,也没有制定相应的税收优惠、吸引海外人才等配套政策,这也会让该战略大打折扣。
美国总统拜登尤其看重“芯片战”
可以看出来,美国发动的“芯片战”,的确到了“六亲不认”的地步,把欧盟和英国这两个好盟友的芯片行业搞得天翻地覆,欧盟不得不紧追美国补贴的步伐,英国芯片业则可能被掏空。
毕竟,如果英国芯片企业搬到美国,那么,与之相关产业链上的企业和供应商,也会相应改变,英国产业链将变得紊乱。
再者,英国芯片战略着重芯片的设计研发,而不是芯片制造,但这“重一头、轻一头”的做法很有可能让英国“两头皆失”,一来,因为补贴竞赛的影响,发展芯片技术的门槛不断提高,英国在芯片技术上与欧美的差距,也会越来越大;二来,英国的芯片制造业纷纷前往美国,不光要接受美国高昂的生产成本,而且英国国内相关产业“空心化”,将导致一大批人面临失业风险。
总的来说,英国现在的境地非常危险且尴尬。一个办法是出台政策,干预半导体公司的选择,但这种保护主义的做法会伤害和美国的关系。
另一个办法是“大出血”,加大补贴力度,但这是一个长期且持续的过程,英国财政很可能无法支撑。
在半导体战略不起效的情况下,英国未来很有可能会向美国发起谈判,或者是向外寻求合作。无论如何,英国是时候重新审视美国这个“盟友”了。